- 推動數字產業化發展
- 加快產業數字化轉型
- 提升數字化服務水平
- 增強數字化治理能力
- 釋放數據要素價值
- 強化數字基礎設施支撐
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1. 鞏固基礎產業發展優勢
依托硅材料、封裝材料的基礎優勢,加強資源整合,做大封裝材料產業規模,引導培育集成電路產業。圍繞硅資源高值化利用,瞄準新一代信息技術和裝備制造業發展需求,聚焦片式化、微型化、集成化發展方向,點發展光電子器件、電力電子器件、新型機電元件等新型電子元器件,推動海洋電子、汽車電子、新型顯示、光伏等產業發展。支持開發具有自主知識產權的通用基礎軟件、高端工業軟件、高端嵌入式軟件,加快推進石化、船舶等領域工業軟件研發創新,提升連云港高新區省級軟件和信息服務產業園建設水平。(市工信局,各縣區人民政府、功能板塊管委會;以下均需有關縣區人民政府、功能板塊管委會落實,不再列出)
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2.提升新興產業發展能級
深化工業大數據應用,培育市級工業大數據應用示范區。推進數據安全產業發展。加快推動新一代人工智能創新發展和應用,組織參加 2023年江蘇省人工智能融合創新產品和應用解決方案征集。推動以政務服務、智能制造、數字金融、社會治理、民生服務等應用場景融合創新為重點的區塊鏈應用,孵化1—3家區塊鏈技術企業。出臺連云港市區塊鏈技術應用和產業發展行動計劃,探索建設政務網與互聯網融合互通的政務區塊鏈開放創新平臺及公共服務平臺,探索建設全市區塊鏈技術創新應用試驗區、產業人才培訓基地。年末全市IPv6 活躍用戶數達到 390 萬,物聯網 IPv6 連接數達到 100 萬,移動網絡 IPv6 流量占比達到 50%。(市委網信辦、市工信局、市科技局、市通管辦)
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3.增強關鍵技術創新能力
爭取數字技術領域國家、省重大科技計劃項目布局,引導創新主體加強集成電路、前沿新材料、智能制造等硬科技創新。爭創數字領域省工程(技術)研究中心、企業技術中心、科學數據中心等省級創新平臺載體建設,實施數字經濟科技攻關行動,持續推進數字領域關鍵核心技術(裝備)攻關項目,以“揭榜掛帥”等方式解決重大研發需求,著力解決“卡脖子”問題,提高數字化發展的信息技術支撐能力,推動形成標志性創新成果及核心產品。(市科技局、市發改委、市工信局)
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4.加速數字技術賦能應用
推進車聯網和智能網聯汽車發展,實施信息消費“三品”行動和智慧健康養老產業創新發展工程,培育信息消費品牌,引導建設信息消費體驗中心,推薦企業申報全省信息消費重點領域優秀產品推廣目錄,爭創智慧健康養老試點。(市工信局、市通管辦)
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5.強化數字人才支撐
大力引進高端數字經濟人才,加大“花果山英才計劃”“521 工程”對數字人才支持力度,舉辦“花果山英才雙創周”活動,建立緊缺急需數字經濟人才引進“發榜應征”機制,吸引高端數字人才加速向數字經濟相關產業及項目快速集聚。完善產學研用協同育人模式,鼓勵高校與數字經濟領域骨干企業聯合建設數字高技能人才專項公共實訓基地、技能大師工作室和技工院校數字類品牌特色專業群等產教深度融合的數字經濟教學和實踐基地。實施數字經濟卓越工程師培育項目,組織參加“英才名匠”“智改數轉”人才培訓和數字經濟卓越工程師評審認定,培育一批復合型“數字工匠”和新型卓越工程師。(市委組織部、市教育局、市科技局、市工信局、市人社局、市國資委)
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6.培育數字產業集群
加快推動海州區、連云區等建設數字產業園區,推動大數據、云計算、人工智能、區塊鏈、物聯網、集成電路、關鍵軟件等數字產業在海州區、連云區、開發區集聚發展。引導創新要素加快集聚,培育壯大數字經濟領域創新型企業集群和創新型產業集群。(市發改委、市科技局、市工信局、市商務局)
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7.強化制造業數字化優勢
建立重點工業互聯網平臺梯度培育體系,持續深化綜合型、特色型和專業型工業互聯網平臺體系建設,新培育工業互聯網平臺、智能制造示范工廠(車間)、工業互聯網標桿工廠等不少于 8 家。制定出臺中小企業免費診斷工作指引,建立“智改數轉”專家顧問機制,開展“智改數轉”免費診斷服務,支持企業根據自身特點實施“智改數轉”。持續實施星級上云企業計劃,建成市“智改數轉”服務資源池,培育一批優秀服務機構和解決方案。(市工信局)
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8.推動農業數字化新發展
推進園區數字化提檔升級、農場(牧場、漁場)數字化標桿建設、產業數字化強鏈增效“三大工程”,新建市級以上數字農業農村基地 10 個。以“蘇農云”為紐帶,推動市、縣農業農村數據資源開發共享,拓展應用場景。實施農機化“兩大行動”,加強北斗導航、自動駕駛、傳感器等技術在農機裝備上的應用,建設一批“無人化”農場,加快農業社會化服務試點。深入推進“互聯網+”農產品出村進城工程,開展農產品電商服務行動,推進農產品年度網絡銷售額遞增5%。推進“互聯網+”農業社會化服務,探索建立農業生產服務質量數字化評價監管體系。(市農業農村局、市委網信辦、市商務局)
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9.推進商貿流通數字化轉型
大力發展電商平臺經濟,組織實施電商示范基地、示范企業年度綜合評價,培育省級數字商務企業3家以上。推動縣域電商集聚發展,打造東海、贛榆、灌云縣域電商產業集聚區。開展智慧商圈、智慧商店建設。培育打造線上線下聯動、內外貿融合、商貿產業互促的商品交易市場。加快推進成品油流通領域智慧監管建設。(市商務局)
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10.推動數字貿易發展
培育一批省級數字貿易基地和公共服務平臺,優化完善市跨境電商公共服務平臺,提高跨境電商綜合試驗區建設水平,打造一批跨境電商載體平臺。積極爭創國家級服務貿易創新發展示范區,省級服務貿易基地、電商示范基地和園區,組織企業參加“蘇新服務·智惠全球”服務貿易展會,舉辦電商發展大會和網絡購物季等系列活動。大力發展電商新業態,吸引和集聚一批國內優質直播電商平臺、直播機構、MCN機構、直播電商服務機構,形成直播電商集群效應。持續推動水晶電商、海鮮電商、服飾電商等互聯網批發零售企業納統,力爭全年全市網絡零售額突破千億元大關。(市商務局、連云港海關)
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11.加快發展數字金融
穩妥推進全市數字人民幣試點,拓展數字人民幣在零售、對公、民生、政務等領域應用場景,加強數字人民幣風險防控體系建設。鼓勵金融機構圍繞數字經濟創新產品服務。(市金融監管局、人民銀行市中心支行、連云港銀保監分局)
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12.大力發展智慧交通
構建全市更高精度的交通地理信息服務,完善市級交通綜合管理平臺,建設連云港市重點營運車輛跨域監管平臺,對我市重點營運車輛進行監管研判、風險處置,持續提升對交通敏感區域重點防控和突發事件處置能力。爭取智慧公路、智慧航道、智慧港口等試點示范工程,推廣橋梁健康監測系統、普通國省道科技興安示范路等建設工程,繼續開展連云港市智慧停車項目工程,完成10000個停車位和社會停車場的信息化改造工作,逐步實現全市停車一張網。開展行業數據治理,完成綜合數據查詢、交通運行監測、綜合執法大腦等3個大數據典型應用,推進交通運輸一體化綜合監管系統等建設。(市交通局)
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13.發展智慧教育
全面推進全市“教育信息化 2.0”行動,實施人工智能助推教師隊伍建設工程,建設市人工智能助推教師隊伍建設實驗室,建設教師大數據系統、智能化研訓系統、教師素養智能化提升系統,積極開展智慧校園建設工作。持續推進市教育大數據平臺、省名師空中課堂、城鄉結對互動課堂、網絡名師工作室建設和應用,發展線上線下融合式教育。開展智慧教育樣板區建設,探索區域教育數字化發展新路徑新模式,推動新一代信息技術在教、學、管、考、評等教育場景應用。推進“5G+智慧教育”應用試點項目。(市教育局、市通管辦)
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14.發展智慧醫療
完善全民健康信息平臺建設,提升信息的共享共用水平。推進省衛生健康云(影像平臺)建設,實現公立醫療機構全接入。推進“互聯網+醫療健康”,優化完善醫療健康便民服務平臺,在市級醫院開展“醫后付”,實現先診療后付費。持續提升醫保信息化一體化水平和精細化管理能力,全面落地醫保移動支付、電子處方流轉等應用。(市衛健委、市醫保局)
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15.發展智慧文旅
提升公共文化服務數字化水平,加快建設智慧圖書館、智慧文化館、智慧博物館等。深入推進市文化旅游總入口、市歷史文化名城保護管理系統等平臺建設,對全市文旅視頻監控平臺擴容升級,新增接入各類文旅場所超過 100 家。實施旅游年票系統支付功能升級改造,提升智能化便民化服務能力。推動國有A級旅游景區、縣級以上文化場館社??ㄎ穆谩耙豢ㄍā比采w,加快實現文旅重點區域5G網絡全覆蓋。積極創建省級智慧旅游景區,積極申報智慧文旅示范和培育項目。(市委宣傳部、市文廣旅局、市人社局)
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16.發展智慧民政
應用全省民政一體化信息平臺,深化大數據資源共享利用。推動“智慧民政”“金民工程”和特殊困難群體救助幫扶管理系統建設,推廣“蘇易助”便民服務和“江蘇智慧民政”小程序,聚焦社會組織、婚姻登記、兒童福利、區劃地名等重點領域,進一步豐富多跨協同的掌上民生服務,深化服務事項“跨區域通辦”“一件事聯辦”,打造具有辨識度的數字化應用場景,推動更多高頻便民服務“掌上達”“指尖辦”。(市民政局)
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17.發展智慧人社
利用人社省、市數據雙向回流和共享機制,開發一批數字化應用新場景。以社會保障卡為載體,積極開展居民服務“一卡通”建設,推進人社業務數字化轉型。提升公共服務網辦率,加快推進就業、社保、人才“一件事”集成應用水平,持續強化老年人等特殊群體的信息化服務。健全數據安全保障機制,引入行業協會、頭部企業和金融機構,推動數據對接、服務融合、共建共享。依托省人社一體化信息平臺,用好就業運行監測分析、社保風險防護、人才服務云、職業技能培訓、農民工欠薪預警監測等平臺和綜合信息系統等,強化人社數據治理和深度挖掘。(市人社局)
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18.發展數字住建
推進房屋安全數字化監管工程建設,實施既有建筑相關數據的融合和治理,推動房屋使用全過程監管、智慧監測與預警、BIM 應用等工作。啟動城市生命線安全工程,推進“智慧房屋”平臺、既有建筑安全管理和農房改善信息化建設。加快智慧園林管理平臺(二期)項目實施,形成綠化管理一張圖。引導企業加強智能建造關鍵技術引進,開展智能建造項目和企業試點,推進精益建造廣泛運用。編制全市智慧工地發展報告,逐步實現規模以上工地應用智慧工地系統全覆蓋。(市住建局)
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19.建設智慧城管
全面加快建設城市運行管理服務平臺,構建城市運行部件、事件數據庫和電子地圖,整合應用智慧執法、智慧環衛、智慧渣土、智慧廣告等信息系統,匯聚水、電、氣、道路、橋梁等城市運行數據,開展城市運行監測,實施城市運行管理服務“一平臺+一庫+一圖+N 應用+一網統管+一網通辦”,實現國家、省、市、縣平臺互聯互通、數據同步、業務協同,提升城市運行管理主動巡查、快速發現、精準定位、高效服務、風險預警管控能力和水平。(市城管局)
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20.建設智慧國土
推進“天空地網”自然資源信息化工程,提升自然資源政務服務、監測監管、決策支持數字化水平。推動連云港自然資源“一張圖”核心數據庫和國土空間基礎信息平臺建設,推進數據多部門融合共享,提供精準化社會服務。推進連云港市自然資源數據標準體系建設,加強數字技術創新應用。(市自然資源局)
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21.建設智慧生態環境
完善連云港市智慧監管平臺系統功能和全市生態環境數字資源體系,建立非現場監管模式。探索生態環境智慧監測創新應用,開展連云港市近岸海域入海河流水質非現場監管試點和連云港市細顆粒物與臭氧協同防控交通污染源專項監測能力建設工作。持續提升全市環境監測監控能力,完成交通污染專項監測站點建設,完成省生態環境廳環保專網和連云港市政務外網兩網融合試點工作。(市生態環境局)
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22.發展智慧水利
推進數字孿生流域、水網、工程建設,推進數字孿生流域與工程試點建設。優化完善防汛抗旱預警體系和水資源管理信息系統,推進“互聯網+”水資源管理,推動取用水戶政務服務平臺應用。推進數字灌區建設,提升灌區信息化水平。推進水利工程精密監測,實施大中型閘站和小型水庫大壩安全監測設施建設。深化 5G、區塊鏈等技術在行業深度融合,強化水利數據資源管理和安全伴生。(市水利局)
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23.建設智慧應急
加快“五位一體”信息化平臺應用,強化應急管理綜合應用平臺、應急指揮信息系統功能,提升安全風險態勢感知能力。推進化工園區安全風險智能化管控平臺建設和?;凤L險監測預警系統應用,實施重點冶金等工貿企業安全技術改造。加快北斗衛星、5G 通信等技術在極端自然災害和突發情況下的應用,提升災情報送和應急處置能力。(市應急管理局)
深化“智慧法治”信息化體系應用,推動法治監測應用數字化。健全智慧法律服務體系,提供網站、自助終端、小程序等多元化服務,提升服務惠民質效。深度應用省級重點人群安全管理、公共法律服務需求供給等數據分析模型和應用場景。(市司法局)
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25. 加強數字政府建設
印發出臺《連云港市政務“一朵云”建設總體方案》,加快打造自主安全“一朵云”,提升政務云支撐保障能力。組織實施政務云擴容工程,積極運用5G、智能感知等新技術,提升政務外網支撐能力,完成政務外網專網整合任務。推進全市各行業(領域)證照電子化、標準化改造。完善政務服務網連云港旗艦店和“蘇服辦 APP·連云港”服務功能,推進“省內通辦”“跨省通辦”和長三角“一網通辦”,推動實現高頻政務服務事項省內無差別受理、同標準辦理、全流程網辦,加快高頻電子證照互認應用。提升跨部門綜合監管效能,開展監管事項標準化建設。深入推進“一件事”改革事項集成辦理,推動更多高頻服務事項、各類自助終端向“連易辦”集成。加快推進政務服務標準化、規范化建設,探索推進無線政務網、政務物聯網建設。(市政務辦)
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26.推進社會治理數字化
開展網絡安全等級保護定級備案、等保測評、建設整改等工作,推動全市三級以上重要網絡系統測評率達到 100%。組織開展年度網絡和數據安全監督檢查。加快推進全市公安電子證照、電子印章應用。深化智慧矯正平臺、“蘇解紛”非訴平臺和智慧司法所應用。應用數字技術手段,規范行政裁量權行使,探索將行政裁量權基準內容嵌入行政執法信息系統,為行政執法人員提供精準指引,提高行政執法效能。(市公安局、市司法局)
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27.促進平臺經濟高質量發展
著力優化平臺經濟發展生態,支持平臺企業深化科技創新、模式創新,賦能經濟轉型發展,推動全市平臺經濟高質量發展。采用多種形式對全市平臺企業開展競爭政策普法宣傳,提高平臺合規水平。加強對各類網絡交易主體常態化監測,推動平臺經濟健康發展。深入推進“企業貫標工程”,將管理制度建設等要求向大型電商企業延伸,指導和督促《電子商務平臺風險管控合規指引》落實,推進電商企業全面履行《電子商務平臺管理規范》主體責任。健全完善數字經濟領域標準體系,加強數字領域標準化委員會能力建設。(市發改委、市工信局、市司法局、市商務局、市市場監督管理局)
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28.加快數字鄉村建設
加快推動數字鄉村標準化建設,組織開展第二批數字鄉村試點。推進智慧廣電鄉村工程建設,新增智慧廣電鄉鎮(街道)17個以上。持續推動信息通信助力數字鄉村建設,推進5G、千兆光網在智慧農業等領域應用。(市委網信辦、市農業農村局、市文廣旅局、市通管辦)
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29. 推動構建數據基礎制度
貫徹落實《中共中央、國務院關于構建數據基礎制度更好發揮數據要素作用的意見》。推動數據資產價值評估試點擴面,逐步擴大試點行業和評估資產范圍。探索開展數據空間建設試點,完善空間技術架構,探索行業數據流通共享路徑。(市委網信辦、市發改委、市工信局、市政務辦)
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30.促進數據開發利用
做好常態化公共數據匯聚、更新維護,完善數據治理規則。構建公共數據開放體系,加快推進教育、交通、公共信用等重點領域數據安全有序開放。持續推進數據管理能力成熟度貫標(DCMM)試點,推動第二批企業首席數據官(CDO)制度試點。(市工信局、市政務辦)
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31.促進數據流通交易
加快數據要素市場培育,支持數據交易機構建設,規范數據交易場所建設運營。貫徹落實《數據出境安全評估辦法》《個人信息出境標準合同辦法》等法律法規,支持自貿試驗區建設公共服務平臺、構建數據安全服務資源池,服務企業申報數據出境安全評估;圍繞生物醫藥、跨境電商等重點領域,打造典型案例,引導企業規范數據出境行為。(市委網信辦、市發改委、市工信局、市商務局、連云港海關)
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32.強化數據安全保障
擴大工業互聯網企業網絡安全分類分級管理規模,建設完善工業互聯網安全服務資源池。深化工業領域數據安全管理,推動相關工作機制落地,強化工業領域數據分類分級和重要、核心數據目錄備案管理。開展衛生健康、電信和互聯網等行業數據分類分級,加強汽車數據安全管理。出臺《關于加強個人信息保護的實施意見》,探索建立個人信息保護工作協調機制,組織 APP 違法違規收集使用個人信息專項治理。制定印發《連云港關于加強網絡數據安全風險防范處置工作的實施意見》,建立健全數據安全事件信息共享、會商研判、協同處置工作機制,加強數據安全事件監測預警和通報處置。督促數據處理者加強數據采集、存儲、處理、應用、提供和銷毀等全生命周期安全保護,發現整改一批數據安全風險隱患。加強數字安全技術研發應用,強化數據安全技術保障。(市委網信辦、市科技局、市工信局、市公安局、市衛健委、市政務辦、市通管辦)
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33. 推動網絡基礎設施建設
加大雙千兆光網建設力度,提升重點區域、重點場所優質5G網絡連片覆蓋,加快農村地區 5G基站建設,實現全市所有行政村5G信號覆蓋。推動城市和重點鄉鎮10GPON設備規模部署,提升網絡服務能力。加大全市有線電視網光纖化改造力度,計劃完成20萬網改網優用戶建設。開展國家IPv6技術創新和融合應用試點,推進重點領域門戶網站IPv6升級改造。推進全市有線電視網絡IPv6規模部署和應用,基本建成 IPv6 技術、應用和安全體系。推進城鎮老舊小區通信設施改造,辦好新增300個公共地下空間4G/5G信號覆蓋等民生實事項目。(市委網信辦、市工信局、市文廣旅局、市通管辦)
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34.推進算力基礎設施建設
優化全市總體算力布局,開展全市算力測算摸底,加快跨區域、跨企業算力調度探索。推進智能計算中心、邊緣數據中心建設,加快“一帶一路”大數據產業園項目建設,推進中國電信(連云港)天翼云計算中心主體建設完成,打造蘇北首個移動通信網絡節點,培育典型案例。運用省重點數據中心能耗在線監測系統,完善監測體系。推動綠電交易制度和流程。加快推進基礎電信企業數據中心、通信機房、移動通信基站等三類重點通信基礎綠色升級,對高耗能“老舊小散”數據中心“清單化”改造,推進老舊設備退網。(市工信局、市通管辦)
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35.推進數字技術融合賦能
實施 5G 應用“揚帆”行動計劃,分類分級建設 5G 全連接工廠。推動“5G+工業互聯網”融合應用先導區建設,打造“5G+工業互聯網”融合應用升級版。拓展5G、千兆光網在行業領域的應用場景和商業模式。開展工業互聯網一體化進園區活動。組織開展工業互聯網標識應用推廣活動,拓展洋井石化二級節點應用,建成江蘇核電行業二級節點。(市工信局、市通管辦)