開發區：打造產業新高地 激發發展新動能

知天下者，善謀大勢；決勝負者，長于布局。作為港城改革開放的先行區，連云港經濟技術開發區一直是我市最具全球開放視野和活力的主陣地，是產業和發展交織碰撞的最前沿。30多年前，連云港經濟技術開發區起于一片靜寂的山林。今天，它正握指成拳打造制造業發展的大平臺、重磅項目聚集的強磁鐵、一流人才匯聚的大舞臺。

一、從原點向高點，高舉高質量發展旗幟。

1978年，改革開放的春風席卷港城大地，也吹開了靜寂的云臺山層巒疊嶂的密林。

不破不立，吐故納新。面對歷史機遇，連云港人挺身而出，主動承擔起肩負江蘇改革開放前沿陣地的重任。

1984年，一聲炮響，連云港打開窗口，放眼看世界。市開發區成為連云港同全球接軌的第一塊處女地，更是港城產業經濟的原點。

其時，連云港經濟技術開發區從云臺山下的中心區起步，面積僅有6平方公里，借助開放經濟和創新經濟的加持，充分釋放開放前沿陣地的優勢，走出了一條開放引領、創新發展的開發區之路。

今年9月22日，豪森藥業自主研發的1類創新藥培莫沙肽注射液首批發貨儀式正式舉行，一輛滿載的培莫沙肽注射液冷藏車緩緩駛出生產基地發往全國，標志著培莫沙肽注射液即將正式投入臨床使用，為廣大腎性貧血患者帶去高效、高品質的治療新希望。作為全球唯一EPO受體高特異性小多肽月激動劑，具有潛在的安全性優勢，只需每4周給藥一次，大大降低給藥頻率，有助于顯著提高患者治療依從性。

豪森藥業新藥創新案例是市開發區從原點走向高點的寫照。經過39年的發展，連云港經濟技術開發區已經形成了新醫藥、新材料、新能源和高端裝備制造等特色產業，集聚中國建材等40多家世界500強企業、跨國公司和央企投資興業，并成為全國抗腫瘤新藥、抗肝炎藥物、高性能纖維材料、風電裝備等特色產業基地。

在這個過程中，許多的港城企業從連云港經濟技術開發區走向全省、全國、全球。

走進恒瑞醫藥展示廳里，一塊巨大的顯示屏同步顯示著連云港、上海等研發中心和生產基地的運行實況。多年來，恒瑞立足港城，輻射長三角，借助上海等長三角城市的智力和人才資源加快發展步伐。

不止要做產業的原點，更要做高點。市開發區管委會副主任萬軍介紹，近年來，市開發區不斷增強園區的開放度和創新度，先后獲批國家新型工業化示范基地、國家生態工業示范園區、國家知識產權示范園區等國家級“金字招牌”20多個，讓更多的企業在這里加速成長，有力地助推港城開放經濟大發展。

風至自靈動，策高當行遠。面對新時代的新要求，市開發區深知擁有一批具有國際競爭力和影響力的先進制造業集群是制造強區的關鍵所在。市開發區管委會副主任萬軍介紹，當前，市開發區正聚焦國家和區域發展需求，圍繞自身稟賦，積極打造了生物醫藥、新材料、新能源和高端裝備四大特色產業，積極集聚新興產業，努力形成了一批面對技術封鎖和限制打壓“壓不垮”、面對國外產能轉移“搬不走”、面對全國各地招商“拆不散”的優勢產業集群。

二、從第一到更多，推動產業經濟二次爆發。

中國醫藥創新看江蘇，江蘇醫藥創新看連云港。有人說，市開發區的繁華是因為抓住了醫藥產業的發展機遇。中華藥港就是醫藥創新發展的縮影。

走進中華藥港，如同分子式的建筑讓人們看到了連云港經濟技術開發區優勢產業的特色。在其他城市在拼規模經濟的時代，市開發區醫藥企業率先挺入創新經濟的快車道，形成了一整套以企業為主體，面向經濟主戰場的醫藥創新體系，培育了恒瑞、康緣、豪森等一批行業領軍企業，打造了全國最大的抗腫瘤藥物、抗肝炎藥物生產基地等，提升產業鏈供應鏈穩定性和競爭力，從而在更高層級引領中國醫藥產業發展趨勢。

沿著這條路徑，市開發區成為醫藥產業的經濟強區，連續多年位居全國醫藥產業十強區。

看數字：市開發區醫藥企業目前已經集聚了近萬人的研發團隊，擁有一類新藥20余個，有上百個新藥正處于臨床開發，近500個項目在國內外進行臨床試驗，申請發明專利3000余件，并在自身免疫疾病、疼痛管理、心血管疾病、代謝性疾病、感染疾病、呼吸系統疾病、血液疾病、神經系統疾病、眼科等多領域廣泛布局。

從產業生態看，市開發區在化藥領域形成了從上游原料藥，到中下游制劑、片劑等的完整業務體系；在生物醫藥領域，形成了從酶、細胞載體，到生物藥完整的產業鏈條；在化學藥、生物藥、醫療器械等領域，都具備了代表國家參與國際競爭的能力。

在抓實醫藥產業發展的同時，市開發區還積極地布局數字經濟的發展風口。正如市委黨校教育長盧山所說，當前，我國數字經濟發展正式進入了體系化推進階段，國家已經為數據要素改革和數據產業發展按下了“快進鍵”。

在這樣的背景下，市開發區積極地布局數字經濟，華海誠科、聯瑞新材等一批數字經濟相關企業在市開發區集聚。

走進江蘇聯瑞新材料股份有限公司連云港廠區，筆者看到，聯瑞正在生產高品質的硅微粉。作為國內電子材料、電工絕緣材料、特種陶瓷、精密鑄造、油漆涂料、膠粘劑、功能性橡膠、塑膠、高級建材的工業粉體材料的供應商，聯瑞正在向產品鏈中高附加值部分及工業粉體材料領域拓展，并致力于工業粉體材料應用技術的研究。聯瑞新材負責人介紹，隨著新一代信息技術領域快速發展，新興應用場景對半導體產品的性能、功耗等要求提升，推動半導體產品從傳統封裝向先進封裝轉變，由此帶來的智能化升級以及導熱材料市場需求持續提升。企業高端產品銷售呈現穩步上漲的態勢。

面對數字經濟這個新風口，市開發區正借助新的行業龍頭，布局新賽道，向新經濟要新產業、新動能，撬動數字經濟創新提質。

高性能纖維產業就是其中的佼佼者。從傳統的紡織業脫胎的高性能纖維產業正在成為市開發區發展的新增長點?！暗?025年，中復神鷹要建成連云港、西寧雙萬噸級碳纖維生產基地。到2030年，我們要建成產能規模居世界前列的碳纖維生產基地，成為全球領先的碳纖維及其復合材料制造企業?！敝袕蜕聱椞祭w維董事長張國良說。

三、從“難點”到“痛點”，打造最佳投資基地。

城市綜合實力之爭、科技創新核心競爭力之爭、第一資源人才之爭，基礎是營商環境之爭。在迭代優化營商環境的全新賽道上，市開發區堅決貫徹落實省市區相關工作部署，立足全領域、全方位、全流程，聚焦政策落實、服務企業、作風建設等方面，集中解決一批企業急難愁盼的“難點”“堵點”“痛點”問題，進一步減輕企業發展負擔，堅定企業發展信心，推動經濟穩步提質。

走進江蘇慧智新材料科技有限公司，筆者看到一條生產線正在加速生產?！拔覀冞@一條生產線，全長70米、高8米，設備占據了主要空間?？梢钥吹?，在車間內部，藍色衣服的是總工，粉色衣服的是質檢人員，白色衣服的是中層管理人員，這樣就可以在‘全副武裝’之下憑顏色分辨工種了?！苯K慧智新材料科技有限公司副總經理顧凱介紹，“我們不屬于勞動密集型，使用的機器都是全自動的，在核心生產區域，只需要4個操作工和1個管理者足矣。分裝區的人反而還多一些?！蹦壳?，該生產線生產的產品被廣泛應用于半導體、智能手機、消費類電子、節能環保等領域，進入了千家萬戶。

如此有特色的企業為何選擇落戶市開發區呢？因為這里有好環境。

原來這里有個問題清零指揮部。該指揮部以“問題清零”為目標，聚焦“急難愁盼”問題，通過“六個一”工作機制，精準快速逐一化解，高效務實提升園區營商環境。成立以來，指揮部辦公室共收集問題1012例，已解決問題980例，正在協調推進32例。所有問題中，由職能部門快速辦理的913例，占比90.2%，由領導牽頭會辦的問題99例，占比9.8%，形成了問題快辦、難題攻堅的工作作風，經典案例更是數不勝數。

數字是最好證明。市開發區住建局目前已承辦436例問題，有效地化解了道路交通、住房建設、能源供應等多方面的問題，全面推動市政基礎設施提升，切實改善園區生活環境；行政審批局深入推進“放管服”改革，創新開展“一業一證”改革試點，推行拿地即開工、分部辦理施工許可等創新舉措，著力提升政務服務便利度。

萬軍表示，下一步，市開發區將進一步深化推進營商環境標桿示范區建設，繼續堅持問題導向，引導職能部門針對歷史遺留的疑難問題合力攻堅，力求根除“硬骨頭”問題，徹底解決營商環境建設中的頑疾，進一步實現真正意義上的“問題清零”，進一步打響開發區“立即解決、問題清零”品牌，促進園區產業健康快速發展。

卻顧所來徑，蒼蒼橫翠微。連云港經濟技術開發區牢記囑托，持續深化對“不斷提升工業化”的規律性認識，擦亮工業底色。展望未來，市開發區仍將舉全區之力以工業率百業，再造工業新園區。